在省高层次人才创新创业研修班
开班仪式上的讲话
郭  广  银
（2008年7月29日）

各位专家，同志们：
　　由省委组织部、省科技厅、省人事厅共同举办的江苏省高层次人才创新创业研修班今天开班了。首先，我代表省委组织部、省科技厅、省人事厅，向参加本期研修班学习的各位专家表示热烈的欢迎！
　　举办高层次人才创新创业研修班，在我省还是第一次。这是认真贯彻落实党的十七大和省委十一届三次、四次全会精神，推进科教兴省、人才强省战略实施的重要举措，是以提升能力素质为核心，加强高层次创新创业人才队伍建设的实际步骤，也是以高层次人才为支撑，提高自主创新能力、推动江苏经济社会又好又快发展的迫切需要。通过组织研修学习，进一步增强广大高层次创新创业人才对世情、国情、省情的了解和经济社会发展全局形势的把握，促进高层次人才相互间的沟通交流，开阔视野、拓展思路，提高政策理论水平和创新创业能力，更好地促进高层次人才及其创新创业事业的发展。下面，我就江苏高层次人才工作和办好这次研修班，谈一些情况和想法，跟大家作一个交流。
　　一、高层次创新创业人才是江苏又好又快发展的重要推动力量
　　胡锦涛总书记在参加十一届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调指出：“要坚持走中国特色自主创新道路，充分发挥江苏科教力量雄厚、人才资源丰富的优势，重点围绕经济社会发展迫切需要解决的重大课题集中力量进行攻关，努力获得一批自主知识产权、形成一批自主品牌，让更多‘江苏制造’成为‘江苏创造’，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极营造鼓励企业自主创新的政策环境，引导和支持创新要素向企业集聚，使企业真正成为研发投入、技术创新、成果应用的主体。要加大培养和引进创新人才力度，尽快造就一支高素质创新人才队伍，为推进自主创新提供强大人才支撑。” 胡锦涛总书记的这一重要论述，是党中央在新时期新阶段对江苏发展的新要求，也是江苏坚持科学发展、建设美好明天的必然选择。
　　改革开放以来，江苏的历史，从某种角度讲，就是创新创业人才的发展史。上世纪80年代，我省抓住农村改革的机遇，依靠“星期天工程师”等技术人才，率先发展乡镇企业，加快推进工业化和城市化进程，实现了农业大省向工业大省的重大转型。上世纪90年代，我省抓住浦东开发开放带来的新机遇，借助国外资金、技术和人才，发展开放型经济，大力提升经济国际化水平，实现了内向型经济向外向型经济的历史跨越。进入新世纪特别是近几年来，我省按照科学发展观的要求，着力推进科技人才创新创业，加快经济结构战略性调整和发展方式转变，发展水平明显提高，发展活力明显增强。2007年全省地区生产总值突破2.5万亿元，人均地区生产总值达到4430美元，财政总收入达到5591亿元；省级财政累计投入科技成果转化资金10亿元，科技进步对经济增长的贡献率达49%，高新技术企业达5286家，其中国家重点高新技术企业629家；国家和省级高新技术产业园区19家，国家级特色产业基地53家，一批拥有核心技术和知名品牌的企业迅速成长。
但是，我们也清醒地看到，我省依靠科技创新推动又好又快发展还处于起步阶段，把发展真正转变到依靠科技创新驱动和高层次人才支撑上来，还有许多工作亟待加强，加快高层次创新创业人才队伍建设显得尤为重要和紧迫。
　　1、培养和引进高层次创新创业人才，是适应江苏发展新阶段新特点的迫切需要。当前，江苏发展正进入新的阶段。国际经验表明，当人均GDP达到3000－5000美元、城市化率达到50－70%时，经济结构将发生深刻变化，传统生产要素对经济增长的贡献呈递减趋势，科技进步日益成为推动发展的主导力量，经济发展迫切需要从投资拉动向创新驱动转变、从资源依赖向科技支撑转变、从外延扩张向内涵提升转变。只有集聚大量创新创业人才，促进更多的科技成果转化为现实生产力，打造更多的自主知识品牌和企业群，加快形成具有自主创新能力的产业体系，才能顺利实现经济发展方式的根本转变，走上又好又快发展的轨道。
　　2、培养和引进高层次创新创业人才，是增强自主创新能力、建设创新型省份的迫切需要。高层次创新创业人才是增强核心竞争力的领军人物，是建设创新型省份特别重要的骨干力量。江苏是科教大省，现有高等学校121所，在校大学生156.8万人，科研开发机构近4000个，从事科技活动的人员40万人，科技人才资源比较丰富。但总体来看，经济发展中的创新能力和研发水平还不够高，许多核心技术、关键设备、关键原材料等还受制于人，一个重要原因就是具有国际专业水平和竞争能力的创新创业领军人才和团队严重不足。因此，必须大力培养和引进海内外高层次人才，把江苏尽快打造成创新创业人才高地。
　　3、培养和引进高层次创新创业人才，是增强国际竞争力的迫切需要。高层次创新创业人才是最稀缺的战略资源，是经济全球化背景下国家或地区之间竞争的焦点。世界银行的一项研究表明，目前世界财富的64%依赖于人力资本。上世纪七、八十年代，台湾电子信息产业快速崛起，正是依靠当时回到台湾创业的一大批高层次人才。前几年，无锡引进施正荣博士，产生了尚德效应。实践证明，引进一个高层次创新创业人才，就可以带出一支创新创业团队，创造一批高新技术成果，催生一个新兴产业，提升一个地区竞争力。目前，我省经济与世界经济的联系日益紧密，经济利益相互交织，国际经济竞争日趋激烈。加快培养和引进高层次创新创业人才，不仅是推进产业结构转型升级、加快经济发展方式转变的内在要求，也是主动融入国际分工、增强国际竞争力的正确抉择。
　　正是基于以上分析和判断，江苏省委、省政府把加强高层次创新创业人才队伍建设作为增强自主创新能力、加快发展方式转变、提升核心竞争力的重要引擎，放在更加突出的战略位置，作为牵动全局的灵魂工程来抓。在省委十一届四次全会上，梁保华书记对加强“三创”型人才队伍建设专门作出部署，强调要牢固树立人才资源是第一资源的理念，把实施人才强省战略作为事关全局和长远的根本大计，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个关键环节，大力提高人力资源开发水平，加快建设人力资源强省，积极构建创业创新创优的人才高地，为“两个率先”提供智力支持和人才保障。在今年4月底召开的全省组织工作会议上，梁书记再次指出，人才资源是江苏发展最宝贵的资源，“三创”型人才是推动科学发展的重要支撑，人才强省是实现“两个率先”的根本大计。当前，江苏发展最紧缺的是高层次的“三创”型人才，解决这方面的瓶颈制约，必须“三管齐下”：一是加快培养高素质人才，加快造就一批科技领军人才和科技带头人，加快形成一支具有战略决策、经营管理、资本运作能力的高层次企业家队伍。二是大力引进高层次人才，抓住海外留学人才归国创业的有利机遇，下更大的决心，花更大的本钱，积极吸引海内外高层次人才到江苏创新创业。三是着力营造聚人用人环境，强化人才激励政策，完善人才服务体系，创造有利于创新创业的社会环境，使江苏成为海内外人才创新创业的首选之地，成为各类人才施展才华的广阔舞台，成为聚人用人、人才辈出的一片沃土。
按照省委的统一部署和要求，全省各级党委政府、各有关部门都越来越认识到高层次创新创业人才在新一轮发展中的战略地位和关键作用，采取扎实有效措施，切实加强高层次创新创业人才队伍建设，形成了培养引进高层次人才的热潮。
　　二、我省高层次创新创业人才队伍建设取得的初步成效
　　为进一步加强高层次创新创业人才队伍建设，2006年12月，省委、省政府研究制定了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，明确了加强高层次创新创业人才队伍建设的指导思想和总体目标。提出“十一五”期间，围绕我省电子信息、生物医药、新能源、新材料、先进装备制造业、现代服务业等优先发展的重点产业，以高新技术产业园区、科技企业孵化器、大学科技园、留学生创业园等各级各类创新创业载体为依托，通过大力培育和引进高层次创新创业人才，造就一批高层次创新创业人才和团队，促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批重点高新技术企业在核心技术及重大产品自主创新方面进入国内一流或国际先进行列，打造一批快速发展和竞争优势明显的高新技术产品群和企业群，加快形成具有较强自主创新能力的产业体系。随同《意见》一并出台的还有《江苏省高层次创新创业人才引进计划实施办法》和《江苏省高层次创新创业人才培育计划实施办法》。引进计划和培育计划在省人才工作领导小组领导下，由省委组织部、省科技厅、省人事厅、省财政厅等相关部门共同组织实施。
引进计划实施办法明确，在“十一五”期间，由省财政设立“江苏省高层次创新创业人才引进计划专项资金”，按照每人不低于100万元的资助标准，支持全省各地面向海内外引进高层次创新创业人才，力争到“十一五”期末，为我省重点发展的优势产业领域引进500名左右高层次创新创业人才和若干人才团队。2007年3月，“省高层次创业创新人才引进计划”正式启动。通过在海内外多种媒体发布公告进行宣传发动，先后有1027位海内外优秀人才申报。对此，我们从五个环节给予了严格评审把关，确保入选对象的质量。一是初选。先期组织省内技术专家对申报对象进行初评。二是技术咨询。委托国家科技部高技术中心和生物技术中心，邀请国家“863”项目专家，从技术层面上对申报对象及其科技成果、创业项目进行评审。三是综合评审。邀请省综合部门领导、企业家、风险投资专家和管理专家，对引进人才的综合素质，技术的先进性、产品的市场前景等进行评价，好中选优。四是实地考察。按照“真人才、真技术、真资金、真贡献”的要求，对每位人才进行实地考察，确定拟资助的建议人选名单。五是公示。在省内主要媒体上对引进人才的基本情况进行一周公示。最终从1027名申报对象中，确定 115名人才作为引进资助对象。他们都是我省重点发展的电子信息、生物医药、新能源、新材料、现代服务业等领域的高层次紧缺人才。其中，有95人拥有国内外著名大学、科研机构的博士学位，全都具有国内外著名大学、科研机构学习工作的经历，有105人拥有自主知识产权科研成果。
　　对引进人才除每人给予不少于100万元的启动扶持资金以外，各地还为引进人才创新创业提供全方位优质服务，帮助协调解决相关落户、资金、土地、项目等问题，为他们安心在江苏创业发展提供良好环境。同时，在他们申报省级科技计划项目方面给予倾斜扶持，并为他们申报国家级科技计划项目、高新技术企业等给予悉心指导和帮助。一年来，省科技部门已先后资助其中的37名引进人才实施各类科技计划50多项，下拨省级科技经费4.75亿元。
“高层次创业创新人才引进计划”实施以来，在社会上产生了良好反响，对促进全省科技进步和经济发展产生了重要影响。据不完全统计，一年来引进人才进入江苏后，已申报专利315项，开发新产品313只，实现高新技术产品产值48.5亿元，利税6.9亿元，同时还为我省企业培育创新人才2126人。今年，省委、省政府加大投入力度，将引进人才专项资金增加为2亿元，进一步拓宽引才渠道，扩大引才规模和领域，提高引才层次，为我省又好又快发展引进更多高层次创新创业人才。
　　在实施“高层次创业创新人才引进计划”的同时，我们还重点面向江苏本地高成长性科技型中小企业，启动实施了“高层次创业创新人才培育计划”。经过组织申报、初选、专家评审、复核再遴选等四个环节，目前已产生创新创业领军人才培育对象20名，创新创业拔尖人才培育对象144名，创新创业优秀人才培育对象658名。下一步，我们将通过组织创新创业人才接受相关培训和创业辅导，开展国际科技交流与合作，优先安排重大项目和课题研究，给予相应表彰奖励和荣誉称号等措施，加以重点扶持培养，促使他们尽快成长成为优秀科技企业家。
　　据最新统计，全省各类人才资源总量达670万人，具有高级专业技术职务或具有研究生学历的高层次人才30万人，在江苏的两院院士有88人，“百千万人才工程”国家级人选114人，享受政府特贴专家7100余人，国家有突出贡献的中青年专家212人，省有突出贡献的中青年专家1641人。
　　三、对本次高层次人才创新创业研修班提几点希望
　　创新创业人才的开发，包括自我开发、社会开发，培养性开发、使用性开发、政策性开发等多个方面。不管哪种方式的开发，都离不开学习，离不开实践。我们举办这次研修班，也是一次高层次创新创业人才开发的积极尝试。省委组织部、省科技厅、省人事厅对办好这次研修班非常重视，做了精心的准备。希望大家珍惜这次难得的学习研讨机会，端正学习态度，明确学习重点，以良好的学风确保学有所获、学有所成。
第一，提高政治意识和大局意识，增强推动科学发展的责任感和使命感。一个成熟的企业家，必须具有一定的政治头脑，注意加强政治理论学习，树立政治意识和大局意识。我们这里所讲的政治，不是过去那种强调以政治挂帅，而是指要善于了解和把握党和国家的发展全局，自觉地融入发展大势，服务发展大局。在当前情况下，最重要的就是要认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展的要求转变成创新创业的自觉实践。企业是贯彻落实科学发展观的重要主体，各位高层次人才是推动科技创新、促进科学发展的重要骨干力量，省委、省政府对你们寄予厚望。希望你们通过学习研讨，切实提高自身的政治素质和业务能力，努力增强创新创业的本领。要着力转变企业发展中不适应科学发展要求的思想观念，着力解决企业发展中不符合科学发展要求的突出问题，着力提高推动技术创新、管理创新和领导企业可持续发展的能力，着力加快产品技术升级和企业发展方式的转变，为加快江苏创新型省份建设，促进全省经济发展方式的转变作出贡献。
　　第二，把握学习重点，提高学习效果。这次研修班，时间虽短，但内容丰富，将举办政治经济、国情省情、科技政策、财政金融、创新战略、创业团队管理等方面的专题讲座，组织大家现场参观、切身感受江苏改革开放的新形势，还安排全体学员与无锡尚德施正荣博士进行互动交流。大家在学习研讨中，一定要注意把握重点。一要加强创新理论、创新方法的学习。创新是事物发展的本质属性，是一个民族进步的灵魂，是时代前进的不竭动力，也是企业持续快速发展的必然要求和根本出路。作为一个高层次创新创业人才，不但要有强烈的创新意识，还必须掌握创新理论、创新方法，时刻把加强创新理论、创新方法的学习和研究摆在重要位置，努力掌握先进的科学研究方法，切实增强创新创业的本领。要紧紧围绕我省经济社会发展的重点目标，加强对信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术等关键领域、重大课题的研究，努力开发一批科技含量高、应用能力强、经济效益好的高新科技成果，促进一批重大科技成果的产业化，不断做大做强做优企业。二要加强对国情、省情和经济社会发展全局形势的研究。人类社会的任何一项成功实践，都离不开对发展形势的准确判断和把握。在座的不少高层次人才长期工作生活在国外，对国情、省情不是十分了解。要想成功创新创业，必须加深对国情、省情的了解，加深对江苏经济社会发展和全省产业结构状况的了解，加强对科技创新创业政策的熟悉和把握。在举办这次研修班之前，我们把省各有关部门和各市支持和鼓励创新创业的政策进行了汇总整理，这些政策文件已经发给大家了，希望大家认真学习研究，在创新创业实践中能够把这些政策用好用活用足。三要加强对多元文化的学习。当今世界，科学技术突飞猛进，经济社会飞速发展。全球经济社会的发展变革，要求高层次人才必须提高自身的综合素质和多方面的能力去迎接科技革命的挑战，适应时代发展的要求。参加这次研修班学习的同志，主要是“江苏省高层次创新创业人才引进计划”2007年度引进的高层次创业人才和“江苏省高层次创新创业人才培育计划”的部分培育对象。应该说，大家都是一个行业、一个方面的专家，在各自的专业领域造诣很深。但任何一个成功的创新创业活动，都是一项全面系统的工程，光有专业知识是远远不够的，还要具备先进的经营管理理念、跨文化沟通能力、对创新创业团队的有效组织、对资本经营的娴熟运作和把握。这次研修班安排的讲座，考虑了这方面的内容，希望对大家有所帮助和启发。
　　第三，注意学习方法，树立良好学风。一是要集中精力，认真学习。这么多的高层次人才，能够抽出时间集中在一起学习研讨，很不容易。考虑到在座的各位专家工作安排都比较紧张，时间都非常宝贵，我们这期培训班只安排了短短两天半的时间。希望大家在这宝贵的两天半时间里，能够静下心来，集中思想、集中精力参加学习研讨，真正做到听有所感，看有所悟，思有所得。二是要联系实际，学以致用。理论联系实际是马克思主义的优良学风，是弘扬求真务实作风的具体体现。只有紧密结合实践去学，带着实际问题去学，才能真正学有所获。这次研讨班的授课老师，都是经过精心挑选的，有的是实践经验丰富的领导同志，有的是创新创业成就显著的企业家，有的是对创新理论有深入研究的学者教授，希望大家紧密联系本单位、本企业的实际，在学习中深入思考，在考察中悉心感受，把学到的知识真正转化成创新创业的能力和本领。 三是要相互交流，共同提高。交流切磋本身就是学习研究、提高学习效果的重要方法。大家在不同地方、不同领域从事不同的工作，都积累了丰富的实践经验，在学习中也会各有所悟，通过相互交流能获得事半功倍的效果。学习研修期间安排了分组交流，希望大家广开思路，各抒己见，虚心求教，取长补短，使学习培训的过程成为集思广益的过程，成为共同提高的过程。
　　这期研修班正值高温时节，大家在紧张学习的同时，也要注意防暑降温，注意休息，做到劳逸结合。
各位专家，江苏自古文教昌明，英才辈出。时代的进步和社会的发展，更为我们当代人才创造了空前的机遇和广阔的舞台。希望大家立大志，成大器，勇于实践，不断创新，努力把自己造就成政治素质好、专业水平高、创新创业能力强的一流人才，在“推动科学发展、建设美好江苏”的伟大事业中写下自己辉煌的一页！
　　预祝第一期省高层次创新创业人才研修班取得圆满成功！祝各位同志身体健康，生活愉快！