近年来,安徽宣城市积极采取措施,着力打破资金、技术、服务“三个瓶颈”,鼓励支持农村实用人才自主创业。全市农村实用人才带头创办了6家国家级农业产业化龙头企业、4家国家级农民专业合作社、2个中国名牌农产品,成为推动农业经济发展、带动农民增收致富的重要“牵引”力量。
“项目引资+信贷融资”,打破“资金瓶颈”。选择一批经济基础好、自然条件优、发展潜力大的村,实施农业产业升级、生产技术改良等创业项目。采用政府补助、企业投资、创业者自筹相结合的办法,缓解农村人才创业资金难题。近年来,共争取到省级以上项目86项、市级项目24项,财政投入2180万元资金,引导企业投资5.4亿元,重点扶持了350个创业项目。开展大学生村官带贷款下乡进村活动,金融机构对大学生“村官”推荐的贷款项目实行调查、授信、放贷“三优先”,最高授信200万元,且授信额度5年内可以循环使用、随借随还。
“特色培训+结对帮扶”,打破“技术瓶颈”。实施“农业科技入户工程”和“新型农民科技培训工程”,确定餐饮服务、竹产品加工、特种水产养殖、食用菌养殖等11个特色培训专业,建设了44个培训基地,以“面对面、手把手”的培训方式,开展“专、精、特、新”的农业产业技术培训。近年来,全市共举办培训班904场,发放技术书籍和资料40余万册,培训农民13.6万人次,培养农技推广带头人2860名,使农村人才创业有思路、有技能、有“底气”。开展“百高联百企、科技进万家”活动,组织328名高级职称专家、3612名技术人才与282个基层农技协、146个专业合作社、4万多农户建立联系,培养农村技术能手,帮农民致富。
“政策扶持+创业指导”,打破“服务瓶颈”。出台农村人才自主创业“两免两奖五指导”优惠政策:对进村创业的高校毕业生2年内免收人事代理费,从事个体经营、自办企业的3年内免收工商登记费和管理费;对返乡创业的外出务工人员设立回乡创业奖和贡献奖予以激励;对自主创业的农村人才实行项目规划、市场营销、技术引进、信息咨询、品牌创建“五个指导”。设立500万的人才专项资金,用于农村各类实用人才的奖励帮扶。