南通市人民政府副市长    沈振新
（2008年10月15日）

尊敬的各位领导、各位海外专家、留学人才，女士们、先生们、朋友们：

　　上午好！
　　秋高气爽，丹桂飘香。在这美好的金秋时节，南通市人民政府在金桥大酒店举办“2008南通国际高层次人才智力交流会”，在此，我谨代表南通市人民政府和766万南通人民，向莅临交流会的各位海外专家、留学人才表示最热烈的欢迎！向长期以来关心、支持南通经济社会发展的江苏省组织、人事部门的各位领导以及各位朋友表示最衷心的感谢!
　　刚才播放的南通市人才工作电视短片，向大家展示了南通大江、大海、大桥、大港的美丽风景，展示了南通建设“人才特区”的战略构想和美好愿景。南通位于中国东部沿海走廊与长江入海口交会处，全市总面积8001平方公里，是我国首批对外开放的14个沿海城市之一，与国际大都市上海隔江相望，素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。近年来，南通按照跨越发展、科学发展、和谐发展的思路，充分发挥“靠江靠海靠上海”的独特区位优势，全面推进江海联动开发，主动接轨上海，一个经济发达、社会和谐、生态优美的沿海开放城市正在快速崛起。2007年，南通实现地区生产总值2111.88亿元，在中国地级城市中位居26位；实际利用外资31.17亿元，居江苏省第二位，跻身于全国大中城市利用外资前十强。南通先后被评为国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国社会治安综合治理优秀市、中国优秀旅游城市、跨国公司最佳投资城市、最具台商投资价值的城市、中国投资环境百强市。今年5月，创造了四个“世界第一”的苏通大桥正式通车，南通历史性地跨越长江天堑阻隔。年内，我市境内的洋口、吕四两个深水海港也将实现初步通航。大桥、大港两大战略支点的确立，凸显出南通在长三角和中国沿海经济布局中的重要地位，标志着南通真正意义上进入了通大海、通上海，大开放、大开发的桥港新时代。
　　下面，我进一步向各位介绍南通的人才环境和人才需求。
　　一、包容会通的人才理念，促进了南通与海外人才的合作交流
　　南通是我国首批对外开放城市，多年来，得益于得天独厚的区位优势和资源禀赋，得益于科教兴市、人才强市战略的深入实施，得益于海外专家、留学人才所做出的积极贡献，南通的经济建设和社会事业实现了持续跨越发展。
　　南通与海外交流交往历史源远流长。早在上世纪初，清末状元、实业家、教育家张謇先生就学习国外先进的理念，聘请国外优秀人才，依托口岸、资源等要素，在家乡南通兴实业、办教育、建城市，使南通成为当时闻名中外的工商业城市和中国民族工业的发祥地之一，谱写了南通近代文明发展的华彩篇章。改革开放以来，南通与海外的人才智力交流伴随着经济的对外开放得到了长足发展。据不完全统计，仅“十五”期间来通工作的外国专家、海外留学人才就达9000人次。涉及工业、农业、管理、教育、金融、法律和卫生等多个领域。我市与20多个外国专家组织建立合作关系，在日本、美国、法国、澳大利亚、加拿大等国家建立了留学生工作联系点，建立了南通市国际人才交流协会。外国专家、海外留学人才的参与，较好地满足了经济社会发展对人才、技术的实际需求，有力地提升了南通企业自主创新能力。同时，也有力地促进了外向型经济的发展，深化了国际合作与交流。2005年、2007年我市先后两次被省委、省政府授予留学生服务工作先进单位。
　　二、敢为人先的发展思路，使南通成为人才创新创业首选城市
　　首先，步入桥港新时代的南通，更加适宜人才创新创业。苏通公路长江大桥的正式通车，使南通真正实现了与国际大都市上海的零阻碍对接，进一步提升了南通在长三角和中国沿海经济布局中的地位。随着沪崇苏、沪崇海过江通道和沪通铁路的相继开工建设，南通将全面接受上海乃至国际资金、信息、技术、人才的辐射。南通还将大力推进实施构建以上海为中心、包括苏州与南通在内的沪苏通小金三角的战略构想，努力把南通打造成上海北翼的副中心城市、长三角重要的经济增长极。作为全国环保模范城市、全国卫生城市、全国优秀园林城市、全国最安全城市和中国最具投资潜力的城市，南通必将成为国内外各类人才创新创业的首选之地。
　　其次，“人才特区”全新环境，强力助推人才创新创业。作为江苏建设“人才特区”第一个试点市，多年来，我市十分重视海外人才智力的引进与开发，坚持政策留人、环境留人、事业留人、感情留人，先后制定出台了有利于促进国际人才智力交流的各项配套政策。大力实施海外高层次人才引进五年计划、创新创业人才引进计划和工程技术关键人才培养计划。到目前为止，已有28名创新创业人才（团队）分获省、市100万元的资助，并在创业场所、科技项目、风险投入、生活安居、子女入学等方面享受相应优惠政策。我们坚持“不求所有、但求所用”的新型人才观，以各类引智平台和引智项目为依托，柔性引进海外高层次人才。先后有9000人外国专家、海外人才来通工作服务。
　　第三，搭建园区载体新平台，加速集聚人才创新创业。我市加快搭建各类人才载体和创新创业平台，不断优化人才成就事业的软、硬环境。现有国内最早设立的国家级开发区、国务院批准设立的国家级出口加工区和12个各具特色的省级开发园区。各级开发区基础设施配套齐全、政策优惠，服务体系完善，可以承接各类产业投资项目。南通留学人员创业园吸引了大批国外优秀人才来通入园创业发展。截至去年底，入驻企业已达110家，累计实现技工贸总收入超10亿元。科技事业持续稳定地发展，高新技术产业集聚效应日益突显。全市拥有国家级高新技术产业基地5个、市级高新技术特色产业基地5个、省高新技术企业182家，民营科技企业666家，国家火炬计划重点高新技术企业36家。技术创新体系日趋完善，全市共有65个工程技术研究中心、6个重点实验室，公共技术服务平台15个、12家博士后科研工作站。已建设运行的7家科技企业孵化器2007年在孵企业总收入35434万元。良好的创新创业载体建设有力地推动了海外人才智力的集聚。 
第四，优化服务保障举措，全力支持人才创新创业。南通是一座环境优美、诚信法治、办事高效、宜于人居的放心城市，多次在权威机构发布的中国城市综合竞争力排名中名列前茅，被海内外人士誉为“中国投资的乐土”、“放心经营的平安城市”。近几年来，我市紧紧围绕争创全省最佳办事环境的工作目标，按照“热情、高效、务实、廉洁”的工作要求，拓展并丰富了一整套人才智力服务业务，受到各类来通创业人士的好评。
　　三、科学发展的桥港时代，期盼各类人才携手共创伟业
　　随着桥港时代的到来，南通已全面进入黄金发展期。为促进南通全面小康、全面腾飞，我们迫切需要各类人才加盟。
　　一是以电子信息产业为主的高新技术产业人才。南通是中国九大电子工业生产基地之一，是大陆最大、最先进的光盘生产基地和芯片封装基地。全市现有电子企业2500多家，拥有新加坡精益电子模具园、光机电工业园、综艺数码城等电子工业园，富士通、日立、三星等均在南通投资兴办了电子企业。南通迫切需要集成电路、半导体材料、计算机制造、新型元器件、移动通信和数字电视等专业人才。
　　二是以船舶制造业为代表的重大装备制造专业人才。南通依托江海岸线、制造技术、产业配套和劳动力等方面的优势致力于打造最具竞争力的世界级“船谷”。日本川崎重工、新加坡吉宝、美国高盛以及中远集团等世界500强企业和著名跨国公司已先后落户南通。目前，南通拥有船舶制造及船舶配套企业200余家，2007年造船完工量274万吨，约占江苏省三分之二、全国七分之一。以船舶制造为代表的重大装备制造基地正加速形成，迫切需要船舶设计、船舶舾装、船舶机械、船用设备、轮机制造、航海技术、船舶修造、涂装材料，数控设备、医疗器械、罐车设计制造等方面地专业人才。
　　三是以石化、精化产业为主体的重化工产业人才。南通在精细化工领域拥有雄厚的产业基础，目前已形成以日本宝丽、三菱丽阳、吴羽化学、大日本油墨、台橡为代表的化学新材料工业基地，以瑞士先正达、美国瑞丽以及江山农化为代表的精细化工基地。在石油化工产业链上，南通将在洋口港地区建设以乙烯为龙头的大型现代化石油化工综合基地，发展1000万吨炼油和100万吨乙烯的一体化项目，加快沿海石化产业发展，同时依托现有的精细化工和化学新材料产业，积极延伸产业链，形成化工产业上下游一体化和优势互补的产业集群。实现南通大石化产业的宏伟蓝图，迫切需要石油化工、化学工程、化学纤维、高分子材料等专业类工程技术人才。
　　四是现代服务业领域的创新创业人才。随着南通作为东部沿海交通枢纽城市地位的确立、世界先进制造业的集聚、与上海同城效应的充分发挥，南通现代服务业必将实现持续跨越发展。南通将建设成为服务长三角、辐射长江中上游、连接海内外的区域性现代化物流中心，同时将着力培育大型化、高档次的产品交易市场、商品零售市场，并催生一批具有先进物流经营理念、掌握现代物流技术的大型物流企业和现代商贸流通企业。当前，南通紧紧抓住国际服务业加速转移的契机，重点发展国际离岸服务外包业务。热忱欢迎各类人才来通兴办拥有自主知识产权、自主品牌和高增值服务能力的服务外包企业，同时欢迎法律、金融、保险、会展、旅游等专业人才来通发展创业。
　　各位嘉宾，当前，南通面临着千载难逢的发展机遇，国务院将把江苏沿海开发列入国家战略，作为江苏沿海开发主阵地的南通必将迎来跨越发展的黄金机遇期；江苏省委、省政府也要求南通全面达小康、建设北上海，努力打造江苏新的增长极。我们将紧紧抓住南通进入桥港新时代的战略机遇，牢牢把握各类资源要素抢滩南通的历史机遇，对内打造环境，对外扩大开放，全面接轨上海、服务上海、融入上海，以鲜明、独特的比较优势不断抢占跨越发展的制高点，始终走在时代发展的最前列，努力把南通建成江苏江海交汇的现代化国际港口城市、上海国际航运中心北翼重要的组合大港；建成长三角北翼的经济中心、国际先进制造业走廊；建成国内一流的宜居创业城市、上海国际化大都市圈北翼的副中心城市。
　　我们真诚地欢迎各位专家、留学人才来南通创业发展。我们将继续致力于建设亲商安商、清廉法治、规范高效的服务型政府，着力营造商务成本低、承载能力强、市场秩序好、人居环境优的投资环境，让各位在南通放心发展，舒心创业。我们期盼，来自五湖四海的新朋老友，走进南通、认识南通、投资南通。我们坚信，有各位专家和留学人才的积极参与和热忱帮助，南通必将迎来更加辉煌灿烂的美好明天！
最后，衷心祝愿各位来宾、各位朋友身体健康、事业兴旺、阖家幸福、万事如意！
谢谢大家！