钮学兴

（2009年3月12日）

 

同志们：

　　刚才，罗书记代表市委作了一个很好的动员讲话。罗书记的讲话阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对南通市的学习实践活动作出了安排部署，讲得很全面，很有指导性、针对性和可操作性，听后很受启发。

　　为加强对我省第二批学习实践活动的指导和督促检查，省委决定，由省委学习实践活动领导小组向参加我省第二批活动的单位派出指导检查组。根据安排，我们赴省辖市第二指导检查组一行6人主要联系南通、苏州、常州、泰州等4个市。

　　到南通后，我们与市委主要领导同志交换了意见，听取了市委学习实践活动领导小组的情况介绍。我们感到，市委对开展学习实践活动高度重视，准备工作扎实认真，筹划部署周密细致，为学习实践活动的顺利开展奠定了良好的基础。下面，我代表省委指导检查组，就搞好这次学习实践活动，讲三点意见。

　　一、充分认识搞好全省第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，进一步增强做好工作的责任感和使命感

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。我省在省级领导班子和省级机关开展的学习实践科学发展观活动试点，以及第二批学习实践活动试点工作的实践，充分证明了开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性。

　　当前，世界经济形势复杂多变，国际金融危机尚未见底，今年将是新世纪以来我省经济发展最为困难、面临挑战最为严峻的一年，也是蕴含重大机遇的一年。能否坚定信心、迎接挑战、战胜困难，变压力为动力、变挑战为机遇，能否实现我省在新的起点上扎实推进“两个率先”，能否坚持以科学发展观为指导，保增长、保民生、保稳定，促进经济社会又好又快发展，能否教育引导广大党员干部增强党性、提高能力、改进作风，密切同人民群众的血肉联系，是对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。参加第二批学习实践活动的单位主要是市县机关、国有企业、高等学校。这些单位在科学发展全局中担负着重要职责，市县机关在我们党和国家工作全局中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础，是改革发展的中坚力量。中央和省委的各项方针政策能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻，市县机关发挥着重要作用。我们一定要深刻认识市县在全省科学发展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻认识科学发展观是在复杂经济形势下解决发展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

　　二、充分借鉴和运用全国第一批学习实践活动和我省开展学习实践活动试点的成功经验

　　3月2日，省委召开第二批学习实践活动动员大会，梁保华书记作了动员讲话，对第二批学习实践活动作出全面部署。省委印发的《全省第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见》，对活动的指导思想、主要原则、目标任务和组织领导提出了明确要求，我们都要认真贯彻落实。

　　去年3月至8月，我省作为全国试点单位，在省级领导班子和省级机关开展的学习实践活动试点工作，得到中央充分肯定，中央领导同志认为江苏创造的经验是全国制定学习实践活动计划的样板之一。去年11月，我省又选择无锡市等7个单位开展第二批学习实践活动试点工作，也取得了较好的阶段性成果，这些，都为第二批学习实践活动的顺利开展积累了宝贵经验。主要有六个方面：一是学习实践活动以“推动科学发展、建设美好江苏”为鲜明主题，体现了党中央和胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，确定了学习实践活动的明确目标和正确方向，增强了学习实践活动的号召力和凝聚力。二是围绕科学发展解放思想，在深入学习中提高认识，在解放思想中统一思想，在学习借鉴中开阔眼界，不断从理论和实践的结合上加强对科学发展观的理解，推动发展观念的与时俱进。三是实践突出改革创新，把调查研究作为学习和实践的重要结合点，着力查找和破除制约科学发展的制度障碍，加大重点领域和关键环节的改革力度，积极构建有利于科学发展的长效机制，促进科学发展的要求进一步具体化、制度化。四是坚持边学边查边改，把解决认识问题和解决实际问题结合起来、解决发展问题和解决民生问题结合起来，把学习实践活动落实到改革发展的实践当中。五是始终贯彻群众路线，充分发扬民主，采取多种方式深入群众，倾听民声、了解民意、集中民智，使学习实践活动成为密切联系群众、为群众造福的过程，成为群众满意的工程。六是切实加强组织领导，充分发挥领导班子和领导干部的示范带头作用，坚持统筹兼顾，强化分类指导和督促检查，做到两手抓、两不误、两促进。以上这些经验，对搞好第二批学习实践活动具有重要指导意义，我们要结合南通的实际，在第二批学习实践活动中认真加以运用。

　　三、准确把握第二批学习实践活动的特点，确保学习实践活动取得明显实效

　　搞好第二批学习实践活动不仅十分重要，而且与第一批相比，一是任务更加艰巨，具有单位多、人数多、领域多、范围广等特点。二是参加第二批学习实践活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度更大。三是受国际金融危机影响，一些企业生产经营困难，农民下岗返乡增多，高校毕业生就业压力增大，保增长促发展、保民生促和谐的任务更加繁重。要针对面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际、加强分类指导、解决突出问题，按照省委《实施意见》的要求，认真组织贯彻落实。

      
　　为确保学习实践活动取得实效，我们建议：

　　第一，要紧紧围绕目标要求开展学习实践活动。抓住“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这个目标定位，用科学发展观武装党员干部头脑，形成科学发展共识，让党员干部受教育；把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，推动科学发展上水平；切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众得实惠。

　　第二，要紧密联系实际开展学习实践活动。联系本地区本单位党员干部的思想实际，组织党员干部学习中央规定的学习书目，加强对科学发展观的理解；联系本地区本单位工作实际，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，切实找准影响和制约科学发展的突出问题；联系本地区本单位发展实际，组织广大党员干部围绕科学发展主题开展解放思想讨论，在事关科学发展的重大问题上形成共识。

　　第三，要突出实践特色开展学习实践活动。在坚持边学边改、边查边改的同时，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作。特别要抓好省委省政府转变经济发展方式等7个政策性文件的贯彻落实和衔接配套，更好地推动城乡、区域、经济社会统筹协调发展；把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动的全过程。

　　近几年来，南通市经济社会快速发展，创造了许多新模式、新现象、新经验和新典型。希望南通市在这次深入学习实践科学发展观活动中，继续巩固和扩大成果，多出典型、多出经验，形成新的特色和新的亮点。

　　这里，我向同志们介绍一下指导检查组的主要职责：一是检查对中央和省委学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向省委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。能到南通市开展指导检查工作，也是我们难得的一次深入学习实践科学发展观的好机会。在此，我代表指导检查组的全体同志表个态，我们将按照省委赋予的职责要求，深入学习领会省委精神，认真做好指导检查、总结推广和服务帮促工作，加强与市委的协调与沟通，严格要求自己，充分发挥好省委学习实践活动领导小组与市委之间的桥梁纽带作用。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议。

　　我们相信，在省委和南通市委的领导下，在广大党员干部的关心支持和共同参与下，南通市深入学习实践科学发展观活动一定能取得明显成效，我们指导检查组一定能圆满完成省委学习实践活动领导小组交给我们的任务。谢谢大家！