罗一民

（2009年5月6日）

　　为了上好今天这堂党课，确定一个具有较强针对性和指导意义的主题，最近我进行了调研，并对南通近几年来经济社会发展的实践进行了总结和思考。我觉得眼下南通正处在一个十分重要的新的发展起点上，需要全市上下，特别是广大党员干部，充分运用学习实践活动这一重大契机，认真总结过去，把握当前，开辟未来，创造南通新的历史辉煌。据此，我们确定了今天党课的主题：弘扬南通精神，光大南通现象，推进科学发展。下面，围绕这个主题我讲四个问题。

　　一、突出实践特色，总结实践经验，力求学习实践活动取得更大成效

　　这次全党开展的学习实践科学发展观活动，和以往党内开展的一系列重要教育活动有很多共同之处，也有不同之处。最大的特点就是强调和突出活动的实践性，实践性是这次活动的重要原则和基本要求。以前都是叫学习教育活动，这次在学习后面加一个实践，就说明实践的特色非常明显。所以我们市里开展学习实践科学发展观活动的一项基本要求就是要“突出实践特色，总结实践经验，力求学习实践活动取得更大成效”。在整个活动过程中：一是要自始至终坚持边学边实践。要紧密结合实践来学，做到学习和实践共同提升、共同推进、相辅相成。二是要坚持用实践来检验这次活动成效。学习实践活动有无成效，主要看我们的工作业绩提升了没有，我们的各项事业是不是取得了更大的进步和成效，包括如何应对金融危机，怎么把科学发展搞得更好，等等。三是要在总结实践的基础上进一步推动实践。党的十六大以后中央就提出了科学发展观的理论，这几年我们是边学习边实践。我们自身在实践中形成和创造的经验，很值得总结。只有总结了以后才能深化对科学发展观的认识，才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。所以在这次学习实践活动中，总结我们以往的实践经验，深化对科学发展观理论的认识，从而进一步指导和推进我们今后科学发展的实践，我觉得至关重要。

　　南通近几年来在科学发展上的实践到底怎么总结？我认为最值得总结的，就是南通精神和南通现象。南通精神，集中体现在八个字，即“包容会通、敢为人先”。南通现象也是八个字，即“跨越赶超、全面协调”。南通精神、南通现象都是我们贯彻落实科学发展观的产物，都是在科学发展观的指引下、指导下所形成的结果，是我们贯彻落实科学发展观实践的集中体现和有力印证。我们一定要好好总结，在今后的实践中更好地弘扬南通精神、光大南通现象，推动南通的科学发展。这也是我们这次学习实践活动能否取得更大成效的关键。希望各地、各单位也能围绕这一课题，结合自身创造性的实践进行深入的总结和研讨，特别是在当前正在开展的思想解放大讨论中更要注重这一点。

　　二、进一步弘扬南通精神，在科学发展道路上继续奋勇争先

　　新时期的南通精神是伴随着科学发展观指引下的跨越发展实践而孕育形成的。前几年，提炼城市精神成为一种时尚，但我们不是为了提炼而提炼，而是立足于南通处于跨越发展的上升期，着眼于今后长远的全面、协调、可持续发展，在全市范围内开展了城市精神的大讨论，最终形成和提炼了包容会通、敢为人先的南通精神，并成为全市人民的共识和共同追求。这几年，我们之所以能够形成跨越赶超、全面协调的科学发展南通现象，很大程度上得益于我们提炼和践行了这种城市精神。正是南通精神的强势推动，很多过去认为不可能的事情我们把它变成了可能，很多过去我们不知道如何下手、如何干的事情，我们把它干成干好了。某种意义上，南通精神催生了南通现象，南通现象也印证了南通精神。南通精神具有植根历史、观照现实、引领未来的鲜明特点，形成了南通强大的、内在的、持久的城市发展的精神动力。我们提炼城市精神，既看它历史因子，又针对现实，最终还是要解决现实问题，最终都要体现到贯彻落实科学发展观的实践中。南通这几年贯彻落实科学发展观是比较好的，甚至于可以说我们是走在全国全省前列的，大量的现象、成果和事例都说明了这一点。之所以能走在前列，正是因为我们做到了包容会通、敢为人先，从而形成了政通人和、心齐气顺、风正劲足的良好社会环境和敢想敢说、敢干会干并最终干成事的浓烈创业氛围。我们前几年提出以科学发展新理念指导跨越发展新实践，这本身也是包容会通、敢为人先的体现。过去南通精神推动我们走在了跨越发展、科学发展的前列，今后我们要持续保持走在前列，包括克服当前金融危机带来的困难和矛盾，保持经济社会继续朝着又好又快的方向发展，更需要我们进一步弘扬南通精神，并在新的形势下赋予它新的内涵、新的动力，来进一步推动我们的城市发展。

　　关于如何进一步弘扬南通精神，我觉得应着重把握好两条：

　　第一，要以更加开放开明的气度大力弘扬包容会通的精神。

　　今天，南通对外开放的广度深度以及对人对事开明的程度都是其他时期无法比拟的，客观上的良好条件要求我们在主观上应该更加注重包容会通。包容会通实际上是一种发展的大智慧。海纳百川，有容乃大。南通近年来的跨越发展，正是得益于市内外各种发展要素空前的大包容、大会通、大集聚、大吸纳。在经济全球化条件下和改革开放不断深入的新时期，地区之间、国家之间的交流更加频繁，范围日益扩大，不同文化的相互激荡更加剧烈，一个地区要获得更多的发展机遇，就必须具有包容会通四方万物的智慧，包括国内的和国外的，包括市内的和市外的，包括有形的各种生产要素和无形的不同文化、思想观念、思维方式，都要包容会通，最大限度地聚合生产要素，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在南通城乡竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在江海大地充分涌流，为全市全面小康、全面腾飞广开活力之源、动力之源，塑造出江海交汇的现代化、国际化港口城市形象。南通总体上是一个资源相对短缺的城市。我们要充分利用好我市的独特区位，以大桥、大港为战略依托，加快推动跨国跨区域合作，把发达国家和地区的优质资源要素吸聚到南通来。要进一步放大紧靠上海、苏南的优势，全方位构筑沪苏通要素流动平台，促进三地资源充分共享。在包容会通各类生产要素资源的同时，还要善于包容会通来自各方面的新思想、新观念、新文化、新知识、新经验，博采众长，把优秀的、先进的东西吸收好、学习好、借鉴好、利用好，让引领时代进步的潮流荡涤一切不合时宜的尘埃，使我们这座曾经开风气之先的城市始终与时俱进。包容会通实际上也是一种开明的处世态度和宽广的胸襟气度。当前，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式越来越多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性日显突出。在这样的社会背景下，人与人之间的包容会通显得尤为重要，人际关系方面也更应该提倡包容会通的精神，也就是我们平常所说的“多看别人的优点、多宽容别人的缺点”、“多看到别人的成功、多宽容别人的失败和挫折”、“多理解别人”、“多补台”、“互相支持”等等。由于这几年我们大力提倡了包容会通，克服了一些不包容会通的问题，从而有力地推进了全市经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展。有人说，南通发展的关键是一个“通”字，不仅路通、桥通，而且要人通、政通。我觉得很有道理。不管是过去、现在和将来，南通事情干得好与坏、发展得快与慢，很大程度上决定于我们能否包容会通。面对新形势新任务，我们更要大力弘扬包容会通的精神，只有这样才能凝心聚力、和谐奋进，在当前困难局势下才能共克时艰，对南通长远持续发展也才能多增动力，减少阻力。这绝不仅仅是关系一人一事的问题，而是事关我们一代人的责任担当，事关我们这一地方在一个关键发展期的作为。

　　第二，要以更加昂扬的锐气大力弘扬敢为人先的精神。

　　敢为人先精神是南通发展最具活力的因子。我们要突破前进道路上的各种艰难险阻，在科学发展的新征程上走在前、干在先，更需要大张旗鼓地弘扬这种精神。要做到敢为人先，首先必须具有解放思想的勇气。就是我们现在的思想还有不适应、不符合科学发展的地方，需要突破超越。特别是不能拘泥于“本本”、“条条”，不能拘泥于前人的经验，不能拘泥于别人的做法，不能拘泥于自身的成就。这本身就是敢为人先的表现。南通这几年的发展，没有解放思想、敢为人先的精神，很难取得这样的成效。包括大桥、大港、大学、大船、大馆、大城、大项目、大活动、大调解、大创建、大跨越等等。现在回过头来看很多事情，一般情况下都是做不成、没办法做的，但正是有了这种精神，我们做成了、做好了。今后，在学习实践科学发展观的过程中，仍然需要解放思想，需要各级党员干部在继续解放思想中破解难题、开拓创新，在推动科学发展中多出新招、多出实招，始终走在时代发展的前列。另外，要做到敢为人先，必须始终保持争先攀高的劲头。只有将自己的发展放到全省、全国乃至全球格局中去考量，与强的比，向高的攀，才是真正的敢为人先。过去我们本着“跳一跳，够得到