（2009年7月2日）

 

同志们：

　　刚才，大家听取了殷雄同志代表市委人才办所作的全市人才工作汇报，对我市人才工作的一些事项以及即将出台的人才政策进行了审议讨论。去年以来，全市上下大力实施人才强市战略，人才工作和人才队伍建设取得不少新的业绩，为我市“扎实保增长、全面达小康”提供了重要的人才支撑和智力支持。今天的会议内容十分丰富，会后，希望大家进一步总结经验，认真落实好下半年的各项工作，不断将我市人才工作提高到新水平。下面，我简要讲三点意见。

　　一、提高认识，构建人才优先发展新格局

　　当前我市已步入了桥港时代，面对长三角一体化和江苏沿海开发开放上升为国家战略的重大历史机遇，实现新一轮的跨越发展和可持续发展，必须更加突出人才的第一资源作用，着力构建人才优先发展新格局。

　　一要更新人才工作理念。当前，重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象还比较普遍。这个问题不解决，就会严重制约经济发展方式的转变、制约创新型城市建设的步伐、制约核心竞争力的提升。各地、各部门、各单位要进一步牢固树立人才投资是最有效益的投资、是可以获得持续回报投资的理念，加大对人才工作的投入力度，对紧缺人才、特需人才，要舍得花大价钱、大成本引进，对特殊人才要给予工作、生活方面的特殊待遇，为他们创业发展营造良好的工作环境；牢固树立人才投资风险理念，尊重人才规律，不断提高人才投入风险承受能力；牢固树立引才关键在引“心”的理念，对人才要充分信任，放手使用，同时保证人才来去自由，鼓励和支持他们通过各种方式发挥作用。

　　二要加强人才战略研究。按照建设现代化国际港口城市、长三角北翼经济中心、国内一流宜居创业城市的目标定位，加快组织开展相关人才战略课题研究，全面启动新一轮人才规划编制工作。要在人才发展战略思想、战略目标、重要政策、重大举措和重大工程等方面充分体现人才优先发展的要求，真正做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。

　　三要强化人才业绩评估。坚持把人才工作纳入经济社会发展和领导干部业绩的考核评价体系之中，作为衡量一个地区、一个部门、一个单位科学发展能力，以及对领导干部实行考核奖惩和提拔任用的重要依据，引导各地、各部门、各单位始终把人才工作摆在优先发展的战略位置，努力使人才队伍发展与经济社会发展更加协调，以人才优先发展引领和推动科学发展、跨越发展、和谐发展。

　　二、突出重点，加快打造人才竞争新优势

　　当今世界，区域竞争核心是人才的竞争。谁能够源源不断地培养、吸引、凝聚创新型人才，谁就能够掌握实现率先发展的主动权。从目前我市人才队伍的总体状况来看，人才的竞争力还不够强。我们要把加强人才队伍建设、尤其是创新创业领军人才队伍建设作为一项重大战略任务来抓。

　　一要完善人才政策体系。以“江海英才”计划为龙头，进一步突出高层次产业人才队伍建设重点，抓紧研究制定人才引进、培养、使用等一整套配套政策措施，以更加富有吸引力的政策、更大的工作力度、更有利于人才施展才华的环境，大力引进海内外高层次人才，特别是重点发展产业、重大科技攻关项目以及苏通科技产业园急需的科技领军人才和创新团队，加快集聚科学发展新资源，不断增添科学发展新动力。

　　二要加强人才载体建设。人才追求事业，事业造就人才。要真正赢得人才，必须为其提供用武之地、搭建事业平台。要大力加强特色产业基地、高新技术产业园、科技企业孵化器、公共技术平台、工程技术中心、博士科研工作站、院士工作站等各类创新创业载体建设，全力打造一批产业定位精准、研发导向明确、设施水准一流、精英人才汇集的精品研发基地。要完善政府科技资金扶持政策，健全投融资体系，探索建立多种形式创业启动资金、风险投资基金等，为人才创新创业提供有效保障和支持。

　　三要提升人才服务水平。建立健全领导干部联系服务重点人才制度，经常性听取人才的意见建议，及时帮助解决各种实际问题。要积极探索人才工作服务经济建设主战场的具体办法，引导各类优秀人才加速向发展一线集聚。要加快健全完善以市场为导向、与工作业绩紧密联系，鼓励创新创造、体现人才价值的分配制度和激励机制，使人才的创造性劳动得到应有回报，受到社会尊重。

　　三、加强领导，不断开创党管人才新局面

　　坚持党管人才原则，是落实人才强市战略、做好人才工作的根本保证。要进一步健全党管人才领导体制和工作机制，加强部门之间的协同配合，整合人才工作资源，不断提高人才工作的组织程度。组织部门要继续发挥好牵头抓总的重要作用，加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，选好配强人才工作力量。各职能部门要切实履行职责，密切配合，通力合作。要合理调整财政支出结构，将人才支出纳入重大社会事业建设和重点产业扶持体系之中，不断加大对人才工作财政支持力度。要加强人才信息统计和人才库建设等基础性工作，为人才工作决策提供科学依据。要加强人才工作者队伍建设，选优配强力量，抓好业务培训，提高服务水平。要进一步加大对人才工作的宣传力度，充分调动全社会方方面面发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性，不断开创人才工作新局面。

　　同志们，实施人才强市战略是南通在新的历史起点上实现新跨越的希望所在。希望大家进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为实现“扎实保增长、全面达小康”目标任务作出新的更大贡献！